Literalmente significa que la aerolínea planea lanzar una ruta internacional, pero no puede operar el vuelo legalmente hasta que se reciban diversas aprobaciones gubernamentales. En vuelos internacionales, los países de origen y destino deben acordar otorgar a una aerolínea el derecho de operar una ruta (a menudo incluyendo los horarios de salida y llegada).
También preguntas:
¿Cuál es la probabilidad de que este vuelo se realice en comparación con otros vuelos a lo largo de la misma ruta?
Eso lo decides tú; para mí, si la aerolínea es importante (por ejemplo, BA, AA, CX, JL), supondría que la probabilidad es bastante alta y habría reservado boletos antes de la aprobación final.
¿Qué debo esperar si no se realiza, en comparación con la cancelación de un vuelo sin esa nota?
Deberías ser tratado de la misma manera, lo que significa que si tienes un boleto pagado, la aerolínea te ofrecerá un reembolso completo o reacomodación en otro vuelo.
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Es una buena pregunta, excepto por la parte subjetiva/especulativa "¿Es seguro...?"....
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Un buen ejemplo de esto fue la disputa entre los Emiratos Árabes Unidos y Canadá por las ranuras de aterrizaje para Emirates. En la pelea burocrática que resultó, por un tiempo los canadienses no podían obtener su visa gratuita a la llegada como medida recíproca de los Emiratos Árabes Unidos. Eventualmente todo se solucionó.