Según las normas vietnamitas, los extranjeros que llegan a las zonas fronterizas deben registrarse en la policía local.
Debido a la presencia militar en la isla se requiere un permiso para permanecer en la isla. El permiso debe ser adquirido en la ciudad de Ha Long de antemano. Si llega sin permiso, se espera que pague una multa o que sea enviado de vuelta al continente. (Esta información no se aplica a los nacionales vietnamitas)
http://wikitravel.org/en/Co_To_Island
Co To es también una isla fronteriza, así que tienes que registrarte antes de venir. Esa documentación se hace a menudo por las empresas turísticas. Sin embargo, en los últimos años muchos extranjeros que viajan por su cuenta no conocían la normativa, así que compraron billetes de barco directamente a la isla sin registrarse primero y no se les permitió quedarse.
Si trabajas en Vietnam, las cosas son mucho más fáciles. Si no, hay algunas agencias de turismo que te tramitarán el permiso. Puedes leer algo de información aquí La isla prohibida: Tres documentos que un extranjero necesita para unas vacaciones en Co To
Sin embargo, AFAIK es posible obtener un permiso de llegada porque desde el 10/10/2014 se formó un grupo especial en el puerto de Van Don para dar permisos directamente a los viajeros extranjeros que no lo tenían (fuente: Sólo vietnamita ).
Pero si estás visitando a Ha Long, creo que deberías tener tiempo para conseguir el permiso primero. Eso evitaría muchas molestias. No tomaría mucho tiempo, porque sólo unos pocos extranjeros vienen a la isla cada año. La información de la provincia de Quang Ninh dice que en los primeros 9 meses de 2014 sólo 400 extranjeros entran en Co To por un total de 100000 (de nuevo Sólo vietnamita ). También puede reservar un hotel en Co To primero y que te consigan el permiso.
Otra isla cercana, Co To Con (pequeño Co To), puede ser visitado sin ningún permiso
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Desde 2015, no se necesita permiso para viajar a Coto. Solo hay que llevar el pasaporte.