Itinerancia en Europa a partir de junio de 2017: ¿mercado único?

La sugerencia que usted hace es exactamente la razón por la que los operadores de telecomunicaciones se opusieron a esta normativa. Ahora se ha llegado a un compromiso de que no se puede utilizar este truco continuamente.

Cita del comunicado de prensa del 30 de junio de 2015 Tarifas de itinerancia e Internet abierta: preguntas y respuestas :

Las normas impiden los usos abusivos: por ejemplo, si el cliente compra una tarjeta SIM en otro país de la UE donde los precios nacionales son más bajos para utilizarla en su país; o si el cliente permanece permanentemente en el extranjero con una suscripción nacional de su país de origen. Este no es el uso habitual de la itinerancia tal y como lo experimenta la gran mayoría de los europeos. Estos comportamientos inusuales se denominan también "itinerancia permanente" y podrían tener un impacto negativo en los precios nacionales y, en última instancia, en los consumidores. Por eso existe una salvaguarda de uso razonable. Una vez alcanzado ese límite estando en el extranjero, se podrá cobrar una pequeña tarifa básica. Será mucho más baja que los topes actuales (precios máximos que los operadores pueden cobrar a los consumidores por la itinerancia en la UE) y es probable que disminuya aún más. La Comisión ha recibido el mandato de definir los detalles del límite de uso razonable.

Del comunicado de prensa del 22 de septiembre de 2016 Preguntas y respuestas sobre la política de uso razonable y otras medidas preparatorias parece que una definición exacta de uso justo se deja en manos de los operadores. El comunicado habla de Normas sobre el "uso justo" que los operadores puede tomar (énfasis mío). Sin embargo, se dan algunas pautas:

Las políticas de uso razonable tienen que ser notificadas por el proveedor de itinerancia a la autoridad reguladora nacional.

• Lucha contra los abusos comerciales. Los abusos podrían estar relacionados con la compra y reventa masiva de tarjetas SIM para su uso permanente fuera del país del operador que las emite. En estos casos, el operador podrá adoptar medidas inmediatas y proporcionadas, informando al mismo tiempo al regulador nacional (por ejemplo, suspensión del servicio por incumplimiento de las condiciones contractuales). El operador tiene que notificar simultáneamente a la autoridad nacional de reglamentación las pruebas del abuso sistemático y las medidas adoptadas. Esto permite a la autoridad nacional de reglamentación controlar la aplicación de esa medida de acuerdo con los requisitos establecidos y reaccionar en caso necesario.

• El abuso individual de los clientes. El roaming es para los viajeros. El nuevo proyecto permite a los operadores comprobar los patrones de uso para evitar el abuso del mecanismo "Roam like at Home". Una lista no exhaustiva de criterios incluye: tráfico doméstico insignificante comparado con el tráfico en itinerancia; larga inactividad de una determinada tarjeta SIM asociada al uso mayoritariamente, si no exclusivamente, en itinerancia; suscripción y uso secuencial de múltiples tarjetas SIM por el mismo cliente en itinerancia. En estos casos, los operadores tendrán que alertar a sus usuarios. Sólo si se cumplen estas condiciones, los operadores podrán aplicar pequeños recargos (la Comisión propuso un máximo de 0,04 euros/min por llamada, 0,01 euros/SMS y 0,0085 euros/MB). En caso de desacuerdo, el operador deberá establecer procedimientos de reclamación. Si el litigio persiste, el cliente puede reclamar ante la autoridad nacional de reglamentación, que resolverá el caso.