¿Puede un ciudadano neerlandés entrar en los Países Bajos con un pasaporte extranjero?

EDITAR: ...cuando pasas por la aduana, estás en territorio internacional. ...pero esto tiene poco que ver con la jurisdicción. El Convenio de Tokio establece quién es competente y cuándo. En el caso del aeropuerto de Schiphol, las fuerzas del orden neerlandesas son competentes que puede llegar hasta el propio avión. Es decir, la ley, si la hay, también se aplica al control de pasaportes en la frontera. FIN DE EDICIÓN

Así que dices que la ley establece que si tienes doble nacionalidad estás obligado a mostrar el DNI holandés. No he podido localizar la ley que establece este requisito. El enlace que has puesto a un folleto informativo del gobierno holandés dice claramente que debes mostrar tu DNI holandés si lo tienes, pero eso no significa que sea la ley. La ley que trata del requisito de poder identificarse no dice nada sobre los ciudadanos con doble nacionalidad. http://wetten.overheid.nl/BWBR0006297/2014-01-20

Por otro lado, en https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/nederlandse-nationaliteit/inhoud/dubbele-nationaliteit se afirma que el gobierno holandés ya no lleva un registro de la doble nacionalidad de sus ciudadanos (desde 2014). Esto explicaría por qué el folleto informativo te dice que utilices tu DNI holandés: así se ahorra tiempo, para la gente que tiene que asegurarse de que no estás infringiendo ninguna ley por estar en NL. Si enseñas a la policía tu pasaporte estadounidense y en su sistema no se menciona la fecha de entrada a Schengen, tienen que comprobar que no estás en NL de forma ilegal y eso se podría evitar si supieran que eres ciudadano holandés.

Así que mi respuesta a tu pregunta: no te multan por mostrar tu pasaporte extranjero en la frontera, porque no infringes ninguna ley al hacerlo. Sin embargo, se le preguntará por la duración estimada de su estancia. Si no tienes intención de quedarte más tiempo del permitido para cualquier otro ciudadano estadounidense, no hay problema. Posiblemente te reconozcan en su base de datos como ciudadano holandés y entonces, si no puedes explicar por qué no has enseñado tu DNI holandés, tendrás que dar explicaciones. Eso es todo. Lo mismo ocurre con los controles de identidad en el país, por ejemplo si cometes una infracción de tráfico. No hay ninguna ley que establezca que te multen por mostrar un documento de identidad extranjero como ciudadano con doble nacionalidad, pero la policía sí tiene el mandato de controlar tu derecho a estar allí. Si no puedes demostrar que te quedas legalmente, tienen que entregarte a la "policía de extranjería" (sí, así lo llaman en NL). Si entras por ejemplo 30 días, pero luego te quedas un año porque has cambiado de opinión puedes tener problemas con la policía si no enseñas tu DNI holandés (porque no lo llevas encima). Seguramente ya ha ocurrido antes y por eso no les gusta: es una enorme pérdida de tiempo y recursos. Todo esto lo juzgo en base a mi experiencia de vivir en Holanda durante 10 años en mi juventud: Hay muchas normas que tienes que cumplir, pero si no te comportas sólo te castigarán o multarán por infringir la ley, no por romper una norma. Por supuesto, no haces muchos amigos si rompes demasiadas reglas...

Básicamente, si tiene un pasaporte holandés, no tendrá problemas para entrar en los Países Bajos. Si usas un pasaporte extranjero, es posible que te hagan algunas preguntas adicionales sobre por qué usas ese pasaporte y no tu pasaporte holandés. Por lo tanto, Jan Doggen tiene razón, pero creo que podrías salirte con la tuya usando tu identificación americana, pero yo no contaría con eso. Sólo tienes que llevar tu pasaporte o documento de identidad holandés. No cuesta mucho espacio extra, pero hará las cosas mucho más fáciles.