Espero que hayas conseguido una buena tarifa, ya que ir de Japón a Shanghai y luego volver por Japón a Estados Unidos es el camino más largo.
Si tus vuelos son con un solo billete utilizando aerolíneas asociadas, deberías poder facturar las maletas desde Japón a EE.UU. y se aplicarían las normas de equipaje para el vuelo a EE.UU. (regla de las dos piezas), por lo que sólo tendrías que pagar la tercera maleta una vez. No es necesario pasar por inmigración en Shanghai.
Si tus vuelos son con billetes separados, es posible que tengas que reclamar y volver a facturar tus maletas en Shanghai, en cuyo caso se aplican las normas de equipaje entre Asia y Japón, que suelen basarse en el peso y no en las piezas (20 kg, creo). Y luego las normas sobre piezas, dos gratuitas y una de pago desde Shanghai a los Estados Unidos. La regla más importante del transportista no se aplica en billetes separados. Tendrías que pasar por inmigración.
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¿Por qué cree que las tasas de la aerolínea por el equipaje extra están relacionadas con los trámites aduaneros en Shanghai? Dependiendo de la aerolínea, las tasas por equipaje extra suelen ser por billete o por tramo y no por control de aduanas.