De otras respuestas, tenemos una fuente oficial, y parecen estar de acuerdo en que el símbolo se pretende para mostrar un
"... persona con una pala cavando."
Ahora bien, si lo demostrara, esta cuestión no existiría: entenderíamos el símbolo. El trabajo de un diseñador gráfico es hacerlo bien.
Para mí, la pregunta más interesante es
¿Por qué el símbolo no muestra un persona con una pala cavando ?
Mirando una imagen a escala desde la distancia, descubrí la mayor parte de lo que salió mal:
El símbolo no representa "cavar", pero una versión anterior sí lo hacía.
Mira el símbolo desde abajo a la derecha, como si el borde inferior derecho fuera vertical. La parte más a la derecha del símbolo ahora muestra un pequeño montículo como se ve en una obra de construcción cuando alguien está cavando. Creo que el tamaño coincide muy bien.
Lo que aparentemente falló es que el símbolo - preexistente o diseñado para el propósito - fue forzado en el espacio disponible en el cartel con forma de diamante, sin hacerlo demasiado pequeño.
Eso es bastante normal - pero aquí fracasó estrepitosamente porque la imagen distorsionada del montículo depende en gran medida de su orientación, que fue cambiada.
No puedo encontrar la pala de esta manera, pero creo que con el montículo reconocible, es mucho más fácil de entender el símbolo - ¡tal vez incluso lo suficientemente bueno!