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Retenido injustamente en el control de pasaportes italiano durante más de una hora (ciudadano de la UE): ¿puedo obtener una compensación económica?

Antecedentes para quien no lo sepa: Yo, ciudadano de la UE, tengo derecho a entrar en cualquier Estado de la UE o de Schengen (en este caso, Italia) utilizando el pasaporte o el documento nacional de identidad. No importa que vuele desde el Reino Unido, Turquía o incluso Estados Unidos; Italia es Italia y, por tanto, se aplica la legislación de la UE.

El asunto en cuestión: acababa de volar Chisinau-Kyiv-Milán y, en el control de pasaportes de Milán, presenté mi tarjeta de identidad, pero una vez que el funcionario comprobó que había volado desde Kyiv, la rechazó y me exigió el pasaporte, que no tenía. También me exigió las tarjetas de embarque, que había dejado en el avión correspondiente.

Le expliqué educada pero firmemente que, de acuerdo con la directiva de libre circulación de la UE, tengo derecho a entrar, y que no debería importarle de dónde volé, pero bien podría haber estado hablando con la pared.

Me llevaron a la custodia de posibles deportados, donde me retuvieron durante más de una hora, en la que dos agentes me hicieron preguntas totalmente irrelevantes, como si tenía un billete de vuelta a casa (que no tenía, ya que se trataba de un vuelo desviado; tomé los trenes sin billete de vuelta a casa) e insistieron en que, al haber volado desde un Estado no perteneciente a la UE, no podía entrar en Italia con mi documento de identidad.

Al final, sin embargo, me devolvieron el carné y me dejaron ir sin más explicaciones.

Ya tengo una dirección de correo electrónico a la que enviar una queja.

Lo que me gustaría saber es si, además de exigir un sermón en condiciones al agente de la caseta (cuyo número de identificación anoté, lo que claramente le disgustó) y una disculpa por escrito del oficial jefe, podría exigir también una compensación económica por haberme retrasado (al fin y al cabo) 2 horas de vuelta a casa por culpa de este suceso, viendo que me retuvieron por un motivo totalmente ilegítimo.

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Respuesta

¿Puedo obtener una compensación económica?

¿Puede cuantificar primero en euros el daño que sufrió por la detención? Si la respuesta es afirmativa, consulte a un abogado que le pida si hay alguna norma que le conceda una compensación. Si no, no puedes exigir nada.

Cuantificación puede de cualquier forma, como la pérdida de la conexión y los costes sufridos. A pesar de cualquier fórmula, usted necesita un resultado monetario.

Ya tengo una dirección de correo electrónico a la que enviar una queja.

Sí, puedes dirigirte educadamente al director. Espero que te hayan dado una dirección real, oficial y supervisada.

Levantar banderas y sospechas

Los agentes fronterizos buscan las excepciones a la norma, porque es ahí donde suelen residir los casos por los que se les paga (cit. @JimMacKenzie)

El problema aquí es que los funcionarios de inmigración estaban simplemente haciendo su trabajo y fueron alertados por importantes banderas de alerta que usted les ha planteado durante la inspección primaria.

  1. Ha intentado entrar en el espacio Schengen sin pasaporte . Esto no suele ser una preocupación, pero algún tipo de bandera blanda . Hay varios países que aceptan los documentos de identidad nacionales en lugar de los pasaportes. Un funcionario que mira su documento de identidad tiene derecho a pedir de dónde vienes. Y tienes derecho a explicar por qué puedes viajar sin tener pasaporte. Por ejemplo, podrías venir del Reino Unido, que sigue siendo de la UE. Milán (¿Malpensa?) es un aeropuerto muy grande con muchos destinos. Mucha gente vuela sin pasaporte sin preocuparse.
  2. Usted (afirmó que) venía de Ucrania . Ucrania no tiene ningún acuerdo con Italia para el reconocimiento de los documentos de identidad (a diferencia de Moldavia-Suecia). Esto es una seria bandera amarilla en este punto. El funcionario sabe que para llegar desde Ucrania ha necesitado un pasaporte allí. Hay que investigar.
  3. Usted (afirmó) haber dejado las tarjetas de embarque a bordo . Junto con los dos anteriores, has hecho saltar la alarma en la mente del agente. Ahora bien, es cierto que no tiene la obligación de conservar sus tarjetas hasta la salida del aeropuerto. ¡¡Pero usted acaba de recoger 3 banderas de alerta en un solo disparo!!

Al tener 3 elementos de sospecha, el interrogatorio era el mínimo. No mencionó su comportamiento ni el de los agentes en la conversación. Usted cortésmente pero firmemente exigió que se le permitiera entrar en Italia según las normas de Schengen. Vale, supongamos que de forma educada... pero cuando una persona reclama con firmeza un derecho sobre bases legales, ¡yo convocaría inmediatamente a mi gestor o a mi gabinete jurídico!

Es mi Suponiendo, por la interpretación de la pregunta, que usted se quedaba en su punto legal sin tratar de explicar la situación particular. En particular porque se le permitió una conexión en KBP sin un visado de tránsito. I Piensa (de nuevo, es mi opinión) que sólo les respondiste repetidamente "¿Por qué diablos necesitas un pasaporte si soy europeo?", en lugar de cooperar con la policía explicando cómo tu situación era especial a tu favor.

Durante su detención, es posible que hayan hecho comprobaciones adicionales sin decírselo, como antecedentes penales, órdenes de detención, etc., sólo para asegurarse de que no había razón para arrastrar adicional atención en ti. Incluso podrían haber llamado a la embajada sueca para aclararlo, o a su equipo jurídico. Quién sabe. Al final, te han liberado legítimamente, como era de esperar.

No había ninguna razón para retenerte indefinidamente, pero les ha llevado algún tiempo determinar que eres bienvenido.

Un ejemplo

Lo siguiente es mero especulación .

Para ayudarle a entender por qué era importante en tal situación (no sólo un sueco que entraba en Italia sin pasaporte, sino las 3 banderas anteriores en conjunto), permítame tratar de entrar en los zapatos de los oficiales y proporcionar ejemplos.

Es un pasajero que está a mi lado con un documento de identidad sueco tras un vuelo desde Ucrania.

¿Podría haber sobornado a alguien para que le dejara embarcar ilegalmente en el avión (incluso junto al equipaje?) y luego salir en destino? Eso podría explicar su falta de tarjetas de embarque. ¡Investiga!

¿Podría haber dado su pasaporte a alguien que se pareciera a usted para seguir viajando con su nombre? ¡Investiga!

¿Es posible que le hayan confiscado recientemente el pasaporte, pero no el DNI, en virtud de un proceso penal para no salir del país? Llame a la embajada, investigue.

Una vez más, se trata de una especulación.

Conclusión:

Al final, espero que tengas una conversación educada por escrito con la dirección de los funcionarios. Es poco probable que consigas verdaderos disculpas por lo ocurrido, pero tal vez le expliquen por qué su situación exigía una atención adicional en el aeropuerto.

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Ucrania no tiene ningún acuerdo con Italia para el reconocimiento de los documentos de identidad (a diferencia de Moldavia-Suecia). Esto es una seria bandera amarilla. El funcionario sabe que vienes de Ucrania, pero has necesitado un pasaporte allí. Hay que investigar Al parecer, se puede transitar por Ucrania sólo con un documento de identidad de la UE. Pero muy posiblemente los agentes fronterizos no estaban familiarizados con este escenario. Creo que esta explicación puede ser la más probable.

5 votos

@MJeffryes Puedes transitar por la mayoría de los países sin necesidad de un documento de viaje que te acepte la entrada a ese país. Yo he transitado por Moscú-Sheremetyevo, Minsk y Sint Maarten, por ejemplo. Sin embargo, Ucrania es restrictiva al respecto, ya que sólo lo permite en Boryspil (Zhuliany también tiene un corredor de tránsito) y ambos vuelos tienen que ser internacionales de Ucrania. Según TIMATIC, eso es - actualmente estoy tratando de investigar qué autoridad está detrás de esta norma, ya que los funcionarios de la frontera, cuando pregunté, no tenían ni idea. Neitehr hizo la seguridad del aeropuerto, que operan el puesto de control de tránsito.

7 votos

@Crazydre Yo no iría tan lejos como más . La mayoría de los países exigen al menos un pasaporte para el tránsito. Entonces, en este caso, ¿estaba usted en tránsito en Boryspil en un vuelo internacional de Ucrania?

62voto

George Y. Puntos 381

Yo diría que la posibilidad de obtener algún tipo de compensación económica es baja. No hay ninguna disposición de compensación en Código de fronteras Schengen y dudo que exista en la legislación nacional italiana.

Puedes seguir el proceso judicial contra ellos, pero ten en cuenta que incluso el artículo 8 da margen de maniobra a los agentes fronterizos:

Sin embargo, de forma no sistemática, al realizar los controles mínimos de las personas que gozan del derecho a la libre circulación según el Derecho de la Unión, los los guardias fronterizos pueden consultar las bases de datos nacionales y europeas para que dichas personas no representan una amenaza real, actual y suficientemente para la seguridad interior, el orden público, las relaciones internacionales de los relaciones internacionales de los Estados miembros o una amenaza para la salud pública.

Obsérvese que no hay ninguna limitación en cuanto a la duración de esta "consulta" y, a diferencia del resto del número 2 del artículo 8, no se exige que sea "mínima" o "rápida".

Y, por supuesto, pueden alegar que tenían sospechas sobre la validez de tus documentos, y hasta que no se establezca la validez, no pueden admitirte como ciudadano de la UE. En este caso, se podría alegar que el guardia de fronteras carecía de la formación adecuada. Pero, de nuevo, es poco probable que haya una ley que le compense por tener que tratar con un funcionario sin formación.

1 votos

El artículo 8 se modificó ampliamente el año pasado. Véase eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/ .

58 votos

"bajo" es una palabra muy optimista en este escenario.

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Habría dejado un comentario en la pregunta, pero quejarse de "una hora" para entrar en Italia es una cáscara de nuez comparado con lo que pasan algunas personas cuando intentar entrar en EE.UU. .

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Zac Puntos 11

Creo que no tienes suerte porque, a mi entender, el agente tenía razón y tú no. Bueno, el oficial es siempre tiene razón para empezar, pero en este caso, realmente lo es.

Usted afirma correctamente que, como ciudadano de la UE, tiene derecho a circular libremente en el territorio de los Estados miembros y no necesitan más que un documento de identidad. Ucrania no es un estado miembro, así que... no lo hizo simplemente entrar en el territorio de un Estado miembro, pero sí entró de la Unión territorio de Dios sabe dónde (Ucrania en ese caso, y antes Moldavia, que tampoco es de la UE) con un simple documento de identidad. Lo cual no sólo te hace "raro" en comparación con la mayoría de los demás, sino que además el DNI es un elemento que se renueva casi habitualmente con fines ilegítimos debido a sus apestosas características de seguridad.

Aunque es indiscutible que, como ciudadano de la UE acreditado, tiene por fin derecho a entrar y permanecer sin límite [1] -- qué más da, no tienes dónde ir -- es perfectamente legítimo retenerte y hacer algunas comprobaciones de plausibilidad cuando hay dudas razonables. Porque, bueno, tienes que demostrar sin lugar a dudas que eres realmente un ciudadano para tener los derechos que reclamas.

Creo que es muy poco probable (léase como: imposible) que puedas demostrar que no hubo duda razonable, por lo que tratar de llegar al oficial es prácticamente una pérdida de tiempo.


[1] Eh, espera, eso resulta ser incorrecto después de leer la ley. Para mi sorpresa, y la suya probablemente también, usted no puede permanecer indefinidamente en cualquier lugar de la Unión. Eso es lo que la gente tiende a creer, pero no es así en absoluto.
Ciertamente tienes derecho a quedarte indefinidamente en su propio país y hasta 3 meses en otro Estado miembro. Sin embargo, sólo si tienes un trabajo en ese otro estado o puedes demostrar que eres económicamente independiente para no ser una carga para el sistema social, puedes puede permanecer más de 3 meses (¡sorpresa!). Te hace preguntarte cómo puedes ir a otro estado miembro con una tasa de bienestar más alta y vivir de la asistencia social allí, viendo que sólo puedes solicitarla después de 6 meses y que sólo se te permite quedarte 3 meses si no puedes mantenerte... parece que esto no debería funcionar en absoluto.

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Su actualización es interesante (y en general, toda su respuesta +1) - ¿le importaría compartir el enlace a la ley a la que se refiere?

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Jason Weathered Puntos 5346

No creo que tengas ninguna oportunidad aquí.

Generalizando su problema:

La premisa básica, al contrario de lo que ocurre ahora, sería que, si el agente te retrasa en una cola de seguridad, recibirías una compensación por ello.

El resultado práctico de esta norma sería que la policía de fronteras se vería presionada a evitar cualquier retraso para reducir los costes. Y, en última instancia, el propio agente podría ser considerado responsable del retraso, si no tuviera ninguna buena explicación. No bastaría con sospechar de alguien, porque eso se aplicaría en todas las situaciones de retraso y se tendría un sistema similar. Ningún gobierno u organización querrá ese tipo de presión, porque el resultado, puede ser un control de seguridad muy pobre. Nadie quiere tener esa responsabilidad en sus manos.

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