Según algunos recursos mencionados a continuación, y la información que me dio la Embajada de los Países Bajos hace un tiempo, el país (embajada) desde el que se solicita el visado tiene que ser el primer país al que se entra dentro de la zona Schengen, o el que se va a quedar más tiempo.
Así podrá viajar dentro del espacio Schengen a otros países. El consulado en el que debas solicitar el visado dependerá probablemente del tiempo que vayas a estar en cada país, de los vuelos/autobuses/trenes que vayas a tomar y del itinerario más eficiente/barato, etc.
Se han formulado otras preguntas anteriormente ( ¿Debo viajar por primera vez al país que me ha expedido el visado Schengen? ) que recomiendo encarecidamente buscar y leer antes de publicar nuevas preguntas.
También puede leer el Preguntas frecuentes sobre los visados y también esta información de la embajada francesa sobre la elección correcta del destino principal.
P.D. Por lo que he oído a mis amigos, NL es bastante sencillo, eficiente y fácil en la emisión de visados.
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Creo que deberías solicitar el país en el que vas a pasar más tiempo. En este caso: Italia o España.
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travel.stackexchange.com/questions/92625/
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Posible duplicado de ¿Solicitud de visado Schengen menos estricta? - Francia o Italia
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Si hay dos (o más) países igualmente importantes, entonces debe solicitar el país de entrada, AUNQUE sea el menos importante.