Para los ciudadanos de la UE puede que no sea estrictamente necesario llevar un documento de identidad al viajar por el espacio Schengen pero hay que hacer varias distinciones aquí. El hecho de que la policía pueda comprobar y compruebe el DNI no significa que sea obligatorio que todo el mundo lo lleve. A la inversa, el hecho de que no deba haber un control sistemático en la frontera no significa que no pueda ser obligatorio llevar el DNI (es el caso de los Países Bajos, por ejemplo, y sin embargo los controles reales parecen escasos según mi experiencia). Las normas también pueden ser diferentes para los locales, los ciudadanos de la UE y los nacionales de terceros países.
Por ejemplo, en relación con el primer incidente, los ciudadanos franceses ni siquiera están obligados a tener un documento nacional de identidad, pero sigue siendo perfectamente legal que la policía realice controles de identidad en determinadas condiciones, incluso lejos de la frontera ( más detalles aquí o en servicio-público.fr ). Creo que incluso para los nacionales de terceros países (y ciertamente para los ciudadanos franceses), no tener ningún medio para probar su identidad sobre usted no es por sí mismo un delito punible. La policía puede retenerte durante unas horas para averiguar quién eres por otros medios o ser desagradable en general, pero no pueden acusarte de nada sólo porque te hayas dejado el pasaporte en casa.
Además, hay que señalar que la elaboración de perfiles raciales es un problema desde hace mucho tiempo en Francia. No tengo forma de evaluar de forma independiente lo extendido que está realmente, pero he oído muchas anécdotas y algunas organizaciones se quejan regularmente de ello. Incluso hay algunos informes oficiales que reconocen el problema y, cuando aún se presentaba a las elecciones, el actual presidente prometió una serie de medidas específicas para solucionarlo. Los detalles son complejos pero esto le da una idea del contexto.
Ahora, en virtud del acuerdo de Schengen, Francia se comprometió a no realizar sistemática controles en sus fronteras. Pero todo lo demás sigue dependiendo de la legislación nacional. Por ejemplo, formar parte del espacio Schengen no significa que nunca se pueda pedir el DNI a nadie en territorio francés. Tampoco le proporciona ningún recurso práctico si es víctima de un perfil racial o si sospecha que la policía francesa se salta las normas. Si Francia realmente incumple el acuerdo de Schengen, esto es algo que otros Estados miembros de la UE y especialmente la Comisión Europea podrían tratar de varias maneras (pudiendo llegar a un procedimiento de infracción ante el Tribunal de Justicia de la UE), pero eso no le ayuda inmediatamente en la práctica.
De hecho, la legislación francesa permite incluso que la policía pida el DNI en todo momento en las zonas fronterizas, en los trenes internacionales y _en varias estaciones de tren, como la de Metz ._ En 2011, la Comisión examinó lo que hacía Francia y emitió un comunicado de prensa con tono crítico pero no fue más allá ni impugnó la propia ley. Este tipo ha escrito extensamente sobre los controles en la frontera entre Francia e Italia y en otros lugares, por lo que parece ser un hecho relativamente común.
Todo esto significa también que no hay ninguna norma de la UE o de Schengen que responda definitivamente a su pregunta. Desde luego, no es obligatorio llevar siempre el DNI a todas partes, pero como los controles policiales se producen, llevar el pasaporte parece una buena idea en la práctica, sobre todo si no eres ciudadano de la UE.
