COVID-19: algunos países de la UE cerraron las fronteras a los extranjeros - ¿son extranjeros los ciudadanos de la UE?

Sí, los ciudadanos de la UE son extranjeros. Ahora la normativa checa sólo permite entrar en el país a los ciudadanos checos, a los extranjeros con residencia temporal superior a 90 días y a los residentes permanentes.

Gráficos del Ministerio del Interior de CR

Encontrará más información en este documento .

A partir de la medianoche del domingo al lunes, la prohibición de entrada se amplía a todos los extranjeros, no sólo de los países de alto riesgo epidémico. Extranjeros que residan en la República Checa temporalmente más de 90 días o residencia permanente quedan excluidos de esta medida.

1. La prohibición de entrada, contemplada en el punto I. de la Resolución, no se aplica para:

Ciudadanos checos o extranjeros con residencia temporal o permanente de residencia temporal o permanente en la República Checa, que se demuestre que cruzan regularmente fronteras interiores, es decir, trabajadores transfronterizos que trabajan a menos de 100 km de de la frontera estatal,

ciudadanos de Alemania, Austria, Polonia y Eslovaquia que demuestren estar cruzan regularmente las fronteras interiores, es decir, trabajadores transfronterizos que trabajan a menos de 100 km de la frontera estatal,

ciudadano de la UE en tránsito por el territorio de la República Checa a su país de origen - esta prueba de tránsito debe ir acompañada de declaración jurada firmada,

extranjero con permiso de residencia en otro Estado miembro de la UE en tránsito por el territorio de la República Checa - esta prueba de tránsito debe ir acompañada de una declaración jurada firmada.

Para responder a otra parte de tu pregunta (y comentarios) que no parece haber sido abordada directamente: hay una clara diferencia entre ser ciudadano de la UE y tener la residencia. De hecho, en tiempos normales, el derecho a entrar en otro país de la UE para una visita de corta duración es más fuerte que el derecho a fijar la residencia en el mismo país. Al cabo de un tiempo, los ciudadanos de la UE se convierten incluso en "residentes permanentes", a los que se conceden derechos adicionales.

Se trata ante todo de un hecho material, no necesariamente vinculado a un documento específico (aunque normalmente sea posible solicitarlo). Por ejemplo, si tiene un trabajo y una vivienda en el país y pasa allí la mayor parte del tiempo, es residente. En la práctica, mostrar la tarjeta del seguro médico, la tarjeta bancaria, el abono de transporte público, etc., sirve para demostrarlo aunque no se tenga una prueba formal o un permiso o registro específico.

Obviamente, con las prisas por combatir el brote, dudo que todas las restricciones se hayan elaborado cuidadosamente para tener en cuenta este tipo de situaciones, pero algunos países han indicado que los residentes pueden regresar a sus hogares. En principio, esto debería cubrir a los nacionales de terceros países que necesitan un permiso y a los ciudadanos de la UE que no lo necesitan. Por cierto, esa no es su situación, pero muchos países también hacen una excepción con los trabajadores transfronterizos.

No conozco ningún país de la UE que haya puesto restricciones a los viajes y no haga excepción alguna con (algunos) ciudadanos de la UE. A la inversa, no conozco ninguno que conceda a los ciudadanos de la UE no residentes los mismos derechos que a sus propios nacionales.

Creo que debemos esperar más boletines de información incompletos y mal traducidos durante las próximas semanas.

Si nos fijamos en la redacción, ya que la normativa está publicada por el Gobierno polaco la excepción se aplica a:

- personas con derecho de residencia permanente o temporal en la República de Polonia o con permiso de trabajo

No es necesario un "permiso de residencia" (un documento físico). El "derecho de residencia" que tienen los ciudadanos de la UE o del EEE es suficiente para entrar en Polonia.

Sí, un ciudadano alemán no es un ciudadano polaco, pero ambos son ciudadanos de la UE, porque un ciudadano de cada país, por el hecho de pertenecer a la UE, es automáticamente ciudadano de la UE.

Los ciudadanos del Reino Unido ya no son ciudadanos de la UE, porque el Reino Unido ya no es miembro de la UE.

Los ciudadanos de la UE no necesitan, y por tanto no pueden recibir, un permiso de residencia .

En DIRECTIVA 2004/38/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO distingue 2 tipos de "residencia

• menos de 3 meses (sección 9)
• superior a 3 meses (sección 10)
  • mayo estar obligado a registrarse como residente (artículo 12)

Esta "residencia" puede estar restringida por razones de salud pública

(12) Para períodos de residencia de más de tres meses , los Estados miembros deben tener la posibilidad de exigir a los ciudadanos de la Unión que se registren ante las autoridades competentes del lugar de residencia, acreditándolo mediante un certificado de registro expedido a tal efecto.
...
(22) El Tratado permite restricciones el derecho de libre circulación y residencia por razones de orden público, seguridad pública o salud pública. salud pública . A fin de garantizar una definición más precisa de las circunstancias y garantías procesales que pueden justificar la denegación de entrada o la expulsión de los ciudadanos de la Unión y de los miembros de sus familias, la presente Directiva debe sustituir a la Directiva 64/221/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1964, para la coordinación de las medidas especiales para los extranjeros en materia de desplazamiento y de residencia, justificadas por razones de orden público, seguridad y salud pública.

Aplicación en la legislación polaca:
Ciudadanos de la UE con familia | Urzad do Spraw Cudzoziemców

Normas de entrada y residencia

Base jurídica
La Ley de 14 de julio de 2006 sobre la entrada en el territorio de la República de Polonia, la residencia y la salida de este territorio de los nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea y de los miembros de sus familias (Boletín Legislativo nº 144, punto. 1043, en su versión modificada) y su legislación de aplicación.

Definiciones
Por ciudadano de la UE debe entenderse extranjero nacional de otro Estado miembro de la UE / EEE o Suiza .
Según la legislación polaca, se considera extranjero a toda persona que no posea la ciudadanía polaca.
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Derecho de residencia de hasta 3 meses
Los ciudadanos de la UE y sus familiares no comunitarios pueden permanecer en Polonia hasta tres meses. sin tener que cumplir ninguna de las condiciones de residencia Además de poseer un documento de viaje válido. Un ciudadano de la UE puede poseer otro documento válido que confirme su identidad y ciudadanía.
...
Residencia de más de 3 meses
Si la residencia en el territorio de la República de Polonia dura más de tres meses, un ciudadano de la UE y un miembro de su familia que sean nacionales de la UE están obligados a registrar su estancia, y un miembro de la familia que no sea ciudadano de la UE está obligado a obtener una tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la UE. ...
Para registrar la residencia de un ciudadano de la UE (incluidos los miembros de su familia que también sean ciudadanos de la UE), y para obtener una tarjeta de residencia de un miembro de la familia de un ciudadano de la UE, es necesario que un ciudadano de la UE cumpla las condiciones del derecho de residencia superior a 3 meses.

Registro de residencia de un ciudadano de la Unión Europea

La solicitud de registro de residencia de un ciudadano de la UE debe presentarse personalmente al voivoda competente para el lugar de residencia del ciudadano de la UE, a más tardar el siguiente día hábil después de la expiración del período de 3 meses a partir de la fecha de entrada en el territorio de la República de Polonia.
...
Tiempo de procesamiento
El caso se tramita inmediatamente.
...
Al ciudadano de la UE, cuya residencia se ha registrado, se le expide certificado de registro de residencia de un ciudadano de la UE.

Extranjeros de fuera de la UE | Urzad do Spraw Cudzoziemców

Aplicación de la legislación polaca Permiso de residencia temporal

• Ley de 12 de diciembre de 2013, sobre los extranjeros - división V de la Ley junto con los actos de aplicación.

Podrá solicitarse la concesión de un permiso de residencia temporal si concurren circunstancias que justifiquen la residencia en el territorio del República de Polonia por un periodo superior a 3 meses , excluido el permiso de residencia temporal concedido debido a las circunstancias que requieren una estancia de corta duración o debido a un trabajo estacional.

Aplicación de la legislación polaca Permiso de residencia permanente

• Ley de 12 de diciembre de 2013 sobre los extranjeros - Art. 195, Art. 210 de la Ley - junto con los actos de aplicación.

El permiso de residencia permanente se concede en los casos especificados en el art. 195 de la Ley de Extranjería, que se explican detalladamente en cada una de las pestañas de este sitio web.
El permiso de residencia permanente se concede por tiempo indefinido.

Viajes - Coronavirus: información y recomendaciones - Gov.pl website

¿En qué se basan para cerrar las fronteras a los ciudadanos extranjeros?
Las fronteras se cierran de conformidad con el artículo 46(4)(1) de la ley polaca sobre prevención y lucha contra las infecciones y enfermedades infecciosas entre las personas, que permite restricciones temporales de un modo específico de viajar cuando se anuncia el estado de amenaza epidémica.
...
No todos los residentes extranjeros tienen prohibida la entrada en Polonia
...
- personas con derecho de residencia permanente o temporal en la República de Polonia o con permiso de trabajo

...

Los ciudadanos de la UE que entren en Polonia por un período inferior a 3 meses no pueden optar a un permiso de residencia.

• residencia permanente o temporal en la República de Polonia
• tarjeta de residencia

por lo que no cumplen esta condición.

Las restricciones actuales se basan en motivos de salud pública .

Estas restricciones también afectan a sus propios ciudadanos.

Un ciudadano polaco debe pasar la cuarentena al regresar a Polonia.

En Italia, debe darse una razón válida y aceptable para viajar dentro del país.

En Derecho a la salud tiene prioridad sobre el derecho a visitar otro país.

Declaraciones histéricas como:

La unión se desmorona cuando el metal se encuentra con el fuego. Se esperan más BREXIT en los próximos años.

son infundadas.

Polonia cierra sus fronteras a causa del coronavirus

Las personas que trabajan en el extranjero y se desplazan a diario al trabajo quedan excluidas del cierre de fronteras. .
Esto se aplica tanto a los polacos que trabajan en el extranjero como a los extranjeros que trabajan en Polonia y se desplazan a diario. Los extranjeros pueden venir a trabajar previa presentación del correspondiente documento que confirme su empleo y no están sujetos a cuarentena en esta situación.

Fuentes :

• DIRECTIVA 2004/38/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
  • Ciudadanos de la UE con familia | Urzad do Spraw Cudzoziemców
    • Normas de entrada y residencia
    • Registro de residencia de un ciudadano de la Unión Europea
• Extranjeros de fuera de la UE | Urzad do Spraw Cudzoziemców
  • Permiso de residencia temporal
  • Permiso de residencia permanente
• Viajes - Coronavirus: información y recomendaciones - Gov.pl website
  • Polonia cierra sus fronteras a causa del coronavirus
• Derecho a la salud