Como se señaló en un comentario, aparentemente este es el formulario para viajar a Italia y no desde Italia a España. Es por eso que parece estar modelado según la tarjeta de identificación nacional italiana y la información que contiene.
En caso de que todavía tengas que proporcionar la información, "By" es la autoridad que emite el documento, por ejemplo un municipio o embajada. Las tarjetas de identidad italianas y los documentos emitidos por muchos otros países lo mencionan, pero parece que tu tarjeta de identificación española no lo hace. Podrías simplemente escribir “España“ en ese campo.
“Residente“ es el lugar donde vives o tu dirección. Yo simplemente usaría el “lugar de domicilio” mencionado en tu tarjeta.
Es muy poco probable que esto tenga consecuencias graves, simplemente coloca algo razonable en el formulario.
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Ese formulario parece ser para la llegada a Italia? Para llegar a España hay un enlace desde jet2.com/flights/safe-travel/travel-requirements a spth.gob.es
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Sin más instrucciones de la aerolínea: 'BY' sería la autoridad emisora del ID. 'Residente' debería ser la ciudad en la que estás registrado.