Simplemente significa que los gobiernos de los dos países aún no lo han arreglado. A menudo la exención de visado es bilateral, especialmente cuando se hace con un acuerdo comercial, pero a veces no. Por ejemplo, los australianos pueden obtener un visado de turista para el Reino Unido a su llegada, pero los ciudadanos británicos necesitan uno (un ETA) por adelantado para visitar Australia. (al menos, la última vez que lo comprobé).
Por defecto, la mayoría de los países le exigen un visado. Luego, a medida que se establecen acuerdos, o que ven que es económicamente viable permitir la entrada de turistas (toser Bhután, toser), pueden empezar a facilitar o abaratar la entrada de esos grupos específicos.
A menudo es para fomentar el crecimiento y las relaciones con los países vecinos. Por ejemplo, Mongolia ha ofrecido acceso sin visado a algunos de los países "stan" desde la década de 1990.
Curiosamente, Mongolia concede acceso sin visado (de duración variable) a 46 países y/o territorios.
Comparando el Política de visados de Mongolia y estos 46 países con el página sobre los requisitos de visado para los ciudadanos de Mongolia se puede ver que gran parte es recíproca.
Así que no se trata de por qué los australianos necesitan visados, sino de por qué Australia no ha llegado todavía a una relación más abierta con Mongolia. Quizá se estén centrando primero en otros países. Pero la buena noticia es que el mundo se está abriendo, y cada vez es más probable que cambie. Hay que cruzar los dedos
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Debería haber elegido "fundamentos", no "raciocinio". Lo siento, HippieTrail.
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Suelen ser acuerdos bilaterales, no necesariamente recíprocos. Australia exige a los turistas mongoles que paguen 135 dólares australianos por un visado. Si Mongolia diera a los australianos entrada libre de visado, habría menos incentivos para que Australia diera entrada libre a los ciudadanos mongoles (probablemente un aspecto negativo) y más australianos que los visitaran (podría ser positivo o negativo).
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Este tipo de cosas suelen ser políticas: tal vez otros países ofrecieron a Mongolia algo a cambio de que sus ciudadanos estuvieran exentos de visado, tal vez Mongolia retiró la exención de visado en represalia por alguna política australiana o por la percepción de maltrato a los ciudadanos mongoles, tal vez la embajada australiana no da muy buenas fiestas...