Para los próximos años, mi familia y yo planeamos viajar por toda Europa con nuestra camper. Soy ciudadana croata (y estadounidense), al igual que mis hijos. Mi esposo es ciudadano estadounidense con residencia croata. ¿Se aplicará la regla Schengen de 90/180 a nosotros? Viajaremos a cada país de Europa pero nunca estaremos más de 3 meses en ninguno.
¿Se aplica la regla 90/180 de Schengen a nosotros?
No. No se aplica a ustedes porque son ciudadanos croatas. Mientras estén juntos, no se aplica a su esposo porque cuando está con usted es una "persona que disfruta del derecho de libre circulación en virtud del derecho de la Unión" a los efectos del Código de fronteras Schengen. La definición se encuentra en el Artículo 2(5):
5. "personas que disfrutan del derecho de libre circulación en virtud del derecho de la Unión" significa:
(a) los ciudadanos de la Unión en el sentido del Artículo 20(1) TFUE, y los nacionales de terceros países que son miembros de la familia de un ciudadano de la Unión que ejerce su derecho de libre circulación al que se aplica la Directiva 2004/38/CE del Parlamento Europeo y del Consejo;
La cita omite el punto (b), que no es relevante. Su esposo entra en la segunda frase del punto (a).
Esto tiene la interesante consecuencia de que su esposo no es un nacional de terceros países a los efectos del Código de fronteras Schengen cuando viaja con usted o se une a usted. Esto se desprende de la siguiente definición, Artículo 2(6):
6. "nacional de tercer país" significa cualquier persona que no sea ciudadano de la Unión en el sentido del Artículo 20(1) TFUE y que no esté comprendida en el punto 5 de este artículo;
Cuando su esposo está comprendido en el punto 5, es decir, cuando viaja con usted o se une a usted, no es un nacional de terceros países.
El Código de fronteras Schengen aplica la regla 90/180 a nacionales de terceros países. Se menciona en el Artículo 6, "Condiciones de entrada para nacionales de terceros países". Por lo tanto, no se aplica a su esposo.
Sin embargo, el Código de fronteras Schengen solo se refiere a la entrada y salida. No dice nada sobre las condiciones para permanecer en el territorio de un Estado de la UE. Para eso, tenemos que mirar la directiva de libre circulación, 2004/38/CE. Esta establece varios requisitos que los Estados miembros individuales deben aplicar en su legislación nacional con respecto a los ciudadanos de la UE y sus familiares. ("Familiares" está definido de forma bastante estrecha en la directiva, pero definitivamente incluye a cónyuges.)
Los requisitos incluyen:
Los familiares que viajan con un ciudadano de la UE o se unen a él deben ser admitidos con un pasaporte válido (Artículo 5(1)) a menos que representen una amenaza para "el orden público, la seguridad pública o la salud pública" (Artículo 27).
Los familiares pueden requerir una visa para ingresar solo si el familiar es nacional de un país cuyos ciudadanos necesitan visa para una visita corta (Artículo 5(2)). Como su esposo es ciudadano de EE. UU., y los ciudadanos de EE. UU. no necesitan visa para visitas cortas, no se le puede exigir que tenga una visa.
Los familiares cercanos (incluidos los cónyuges) deben poder residir en un país de la UE "durante un período de hasta tres meses sin ningún requisito o formalidad distinto de la obligación de tener un pasaporte válido..." (Artículo 6(2)).
Cada país puede limitar el derecho de residencia por más de tres meses a ciudadanos de la UE que sean trabajadores, autónomos, autosuficientes, o estudiantes y sus familiares (Artículo 7).
Los familiares de ciudadanos de la UE mencionados en el punto anterior pueden estar obligados a registrarse con un plazo de no menos de tres meses. En estos casos se debe expedir una tarjeta de residencia (Artículos 8 y 9).
Visitaremos cada país en Europa pero nunca nos quedaremos más de 3 meses en cada uno.
Como puede ver, no se hace referencia al área de Schengen en todo esto. Por lo tanto, su esposo no incumple la directiva siempre que no permanezcan en ningún país durante más de tres meses.
Cuando viajas como ciudadano croata, la regla 90/180 no aplica
La tarjeta de residencia temporal de tu esposo no es un permiso de residencia del Artículo 10, ya que eres ciudadano croata (y no de otro país de la UE).
Para un ciudadano de EE. UU., la regla de los 90/180 días aplica cuando está fuera de Croacia, basado en su ciudadanía, y es una mejor opción que un permiso de residencia del Artículo 10, el cual solamente permite a la persona viajar con o unirse al ciudadano de la UE.
Fuentes:
Muchos países de la UE sí conceden tarjetas de residencia del artículo 10 a familiares de sus propios ciudadanos incluso si no tienen que hacerlo (España e Italia son ejemplos, pero no sé acerca de Croacia). Además, todos los países de la UE deben conceder tarjetas de residencia del artículo 10 a familiares de sus propios ciudadanos si se cumplen las condiciones de Surinder Singh. Por lo tanto, en realidad no es posible saber si la tarjeta es una tarjeta del artículo 10. Pero eso no importa, porque los ciudadanos de EE. UU. no requieren visa si permanecen menos de 3 meses en cada país de la UE bajo libre circulación.
Porque el familiar está viajando bajo libre circulación, los códigos de Schengen no se aplican y, por lo tanto, la regla de 90/180 no se aplica. El límite de tres meses de la directiva de libre circulación se aplica, y esto se calcula de forma independiente para cada país. Puede que pueda publicar una respuesta mañana, pero estos días estoy muy ocupado en el trabajo.
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Si se aplica la regla 90/180 a tu caso (si - no lo sé), entonces solo se te permite pasar 90 de 180 días en cualquier lugar de la zona Schengen: no obtienes una asignación de 90 días por cada país. No podrías, por ejemplo, pasar 90 días en Francia y luego 90 días en Alemania, sin salir de Schengen durante 90 días entre los dos. Además, ten en cuenta que los funcionarios de inmigración suelen ser sospechosos de las personas que intentan aprovechar al máximo sus entradas al quedarse repetidamente durante aproximadamente 90 días, luego salir justo el tiempo suficiente para reiniciar el contador.
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¿Tu esposo tiene un permiso de residencia de artículo 10?
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Él tiene un permiso de residencia temporal.
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@DavidRicherby la regla de 90/180 no aplica aquí. Publicaré una respuesta en unas pocas horas si nadie más lo hace antes.
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@MichaelHampton no importa si tiene una tarjeta de residencia.
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@phoog Me encantaría escuchar tus pensamientos.
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@Umarlene En este momento estoy viajando, así que probablemente no podré responder hasta el miércoles. Deberías echar un vistazo a travel.stackexchange.com/q/64168/19400. La respuesta de Your Europe Advice podría ser motivo de preocupación, pero claramente es una interpretación incorrecta de la ley. Les envié una pregunta similar y recibí una respuesta similar, la cual aún no he tenido tiempo de impugnar porque quería evitar una respuesta de "ya se preguntó y se respondió" como la que obtuvo Alex, pero lo haré la próxima semana y veré qué resultado arroja.
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¿Alguna otra idea al respecto? La respuesta directa de la UE que recibí dice "parece que tu esposo aún tendría que cumplir con la regla de los 90 días en cualquier periodo de 180 días, incluso si no necesita una visa ya que es de un país exento de visa". El uso de "parecer" en su respuesta es una elección extraña.
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@phoog por favor publica una respuesta :)
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@JonathanReez gracias por el recordatorio. Estoy viajando de nuevo esta semana. He puesto un recordatorio en mi calendario para publicar uno la próxima semana, lo cual obviamente debería haber hecho en diciembre.