De hecho, la directiva lo establece en el artículo 3.1:
La presente Directiva se aplicará a todo ciudadano de la Unión que se traslade o resida en un Estado miembro distinto de aquel del que es nacional, así como a los miembros de su familia, tal como se definen en el punto 2 del artículo 2, que le acompañen o se reúnan con él.
Ese es el origen de la advertencia en Europa.eu: Por defecto, las normas simplemente no se aplican en su propio país. Pero el TJUE ha creado un montón de excepciones para que no puedan escribir simplemente que las normas no se aplican en absoluto. El más famoso de estos casos, el caso Surinder Singh, amplió los derechos de libre circulación a todos los que regresan a su país de ciudadanía después de haber ejercido esos derechos en otro lugar. Por eso el consejo menciona el hecho de vivir fuera de la UE. Porque si vives en la UE, es muy probable que el derecho a la libre circulación se aplique a ti y a tu familia, incluso en tu propio país.
Esta no es la única excepción que ha establecido el tribunal. Desgraciadamente, si se va más allá del ámbito de aplicación obvio definido en la directiva (ciudadanos de la Unión en un país distinto al suyo), entender exactamente cuándo se aplican o no las normas de libertad de circulación requiere seguir una jurisprudencia en constante evolución.
Por último, algunos Estados miembros también han extendido los mismos beneficios a la familia de sus propios ciudadanos en la legislación nacional. En otras palabras, la norma se aplica, no porque la UE lo exija, sino porque el país así lo ha decidido. Esa es otra forma en la que pueden aplicarse efectivamente más allá del ámbito inicialmente definido en los tratados y la directiva.
Para saber más, puede ser útil consultar el sitio web de información pública de su país sobre entrada y visados. Algunas de ellas reflejan bien la legislación comunitaria vigente o, al menos, la interpretación que hace el país de la misma. También reflejarán las normas nacionales que sean tan ventajosas cuando existan.
