OP, se trata de una impugnación del marco, o al menos de una crítica a la pregunta y a su título tal y como está formulada. Tal y como está formulada: si no quieres conducir un vehículo de motor, no necesitas obtener un nuevo documento de identidad de tu estado, así que la respuesta es "No lo haces".
En realidad, la pregunta supone sub silentio que un estado de EE.UU. (o el gobierno federal) exige a un residente o ciudadano de EE.UU. que obtenga un documento de identidad. Esta suposición no es correcta.
No existe ningún requisito a nivel estatal o del gobierno federal de que las personas que se encuentran dentro de las fronteras de EE.UU. tengan o lleven un documento de identidad. Ni el gobierno federal ni el estatal expiden un documento de identidad obligatorio.
Todo esto es diferente a lo que ocurre en muchos otros países, que sí tienen este requisito y emiten documentos de identidad nacionales o estatales obligatorios para (al menos algunas) personas dentro de las fronteras del país.
Sin embargo, en casos concretos, muchas personas están obligadas a obtener o incluso a llevar una identificación gubernamental. Los estados (y supongo que también el Distrito de Columbia) expiden tarjetas de identificación sin carné de conducir, pero nadie está obligado a tener o llevar esa identificación. Sin duda, este conjunto de personas es menor que el conjunto general, pero sigue siendo mucha gente. Por ejemplo (y no a modo de limitación):
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Los conductores de vehículos de motor en la vía pública deben tener una licencia de conducir emitida por el estado (o por el gobierno federal, en el caso del Distrito de Columbia) de esa jurisdicción, y deben llevar esa licencia cuando conduzcan un vehículo en una vía pública. Hay algunas excepciones en algunos lugares (por ejemplo, ciclomotores muy pequeños, personas de otros países o estados recién llegadas), pero tener y llevar una licencia es la norma general para las personas que conducen vehículos de motor.
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La Ley de Inmigración y Nacionalidad exige a los residentes permanentes legales de EE.UU. ("Green Card") que lleven la tarjeta "en todo momento".
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Las personas que parten de un aeropuerto estadounidense por medio de la aviación comercial deben presentar a la TSA una prueba de identificación satisfactoria.
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Los documentos de viaje (por lo general, pasaportes y visados) se exigen a quienes parten en avión comercial de un aeropuerto de EE.UU. a otro que no lo es.
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La aerolínea debe enviar la información de identificación a APIS para recibir la autorización de Aduanas y Protección de Fronteras de que la persona no está en una lista de "No Volar" y se le puede expedir una tarjeta de embarque.
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Para sacar un libro de una biblioteca pública, hay que tener un carné de biblioteca. Para obtener un carné de la biblioteca, la biblioteca exigirá un documento de identidad.
Esta lista podría continuar durante páginas: ¿Quieres atención médica? ¿Parece menor de edad y quiere comprar una cerveza? ¿Quieres abrir una tarjeta de crédito o una cuenta bancaria? ¿Quieres matricularte en un colegio público? etc. ad infinitum
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Creo que esta pregunta sería más apropiada para Derecho.SE que aquí
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No estoy seguro de si esto es el tema de los viajes
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Siento que la gente está demasiado centrada en "¿hay algún posible manera de evitar legalmente el tener que llevar un DNI" frente a "¿hay situaciones comunes en las que necesitaría legalmente un nuevo DNI?" Por poner algunos ejemplos que se me ocurren (obviamente puede haber más que no se me ocurren): ¿le importaría a la TSA si mi REAL ID es de un estado diferente? ¿Le importaría a mi antiguo estado si cambiara mi dirección a otro estado, pero siguiera usando su DNI como único documento de identidad? etc.
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También sería útil conocer los casos en los que "se legalmente no necesitas un nuevo documento de identidad, pero te estarás buscando un enorme dolor de cabeza legal si no lo consigues". Un ejemplo que se me ocurre: ¿qué pasa con cosas como el servicio de jurado? Si estás lejos del antiguo estado, es de suponer que estarías exento de ser convocado allí (?) y, sin embargo, el nuevo estado tampoco te tendría en su base de datos, por lo que tampoco serías convocado allí (?)... ¿entonces simplemente... te quedas fuera? ¿O el antiguo estado te envía una citación en otro estado y luego tienes que responder que no vives allí? etc.
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@user541686 Tenía la impresión de que estabas haciendo esta pregunta en el contexto de los viajes. Parece que no estás haciendo una pregunta sobre viajes; tendería a estar de acuerdo con los otros comentarios que deberías preguntar en otro Stack Exchange.
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@travelgasm: No estoy tratando de debatir estatutos y precedentes aquí, sólo estoy tratando de averiguar qué tipo de problemas prácticos me encontraría al migrar a un nuevo lugar. Básicamente estoy preguntando "si viajo a un nuevo estado para vivir allí a largo plazo, ¿a qué obstáculos debo prestar atención si conservo mi antiguo DL, si no tengo intención de conducir?" ¿Es esto un off-topic aquí? Siento que la gente pregunta este tipo de cosas todo el tiempo sobre el movimiento entre los países que no están familiarizados con ... ¿por qué los nuevos estados sería diferente?
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Con sus comentarios parece claro que su pregunta no entra en el ámbito de nuestro sitio.
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@RoryAlsop eso ha sido muy útil, gracias.
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@user541686: si te registras para votar, lo usarán para llamar al jurado. (En "Motor Voter" obtener un DL. o otro documento de identidad del estado suele incluirte en el censo electoral a menos que te opongas, pero puedes seguir votando por separado si lo intentas). I piense en si se titula una propiedad (real) que también se utiliza, aunque en los lugares en los que he estado prácticamente toda la propiedad real que un individuo podría poseer requiere efectivamente un coche, por lo que RP&!DL no sucede.