Un amigo es ciudadano de un país Schengen de la UE y reside en ese país. Su mujer es ciudadana china (PRC). Ella tiene la residencia permanente pero no la nacionalidad. Quieren visitar la República de Irlanda, que es un país de la UE pero no Schengen. ¿Necesita ella un visado?
Respuesta
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Es probable que se requiera un visado (gratuito).
Familiares de ciudadanos de la UE/EEE/Suiza ejercer su derecho a la libre circulación no necesitan visado para entrar en Irlanda , sólo si los miembros de la familia tienen una tarjeta de residencia concedida según la legislación de la UE especificando que son miembros de la familia de un ciudadano de la Unión o haciendo referencia al artículo 10* de la Directiva 2004/38/CE de la UE.
Un amigo es ciudadano de un país Schengen de la UE y reside en ese país.
Sin embargo, no se puede ejercer el derecho a la libre circulación dentro del propio país**, ya que no se ha "mudado" y el derecho a vivir en el propio país está implícito en la ciudadanía nacional y no en la de la UE. La legislación de la UE no regula la reagrupación de los miembros de la familia de un ciudadano del propio Estado miembro en el Estado miembro (por ejemplo, el cónyuge de un ciudadano alemán que vive en Alemania sólo puede inmigrar a Alemania según la legislación alemana).
Por lo tanto, es probable que la esposa de su amigo sólo tenga un permiso de residencia en virtud de la legislación nacional y no de la legislación de la UE. En este caso, no puede beneficiarse de la exención de visado basada en la condición de miembro de la familia de la UE.
En cualquier caso, si se requiere un visado, el visado irlandés de corta duración es gratis para
- miembros de la familia (independientemente de la nacionalidad) de un ciudadano de la UE (sin importar dónde vivan), si los miembros de la familia viajan con el ciudadano de la UE, o si el ciudadano de la UE ya se encuentra en Irlanda (debe aportarse una prueba)
- determinados nacionales de terceros países (sólo los ciudadanos de un país que pueda acogerse a la programa especial irlandés *** califican; China está incluida) ser titular de una tarjeta de residencia de larga duración (no importa de qué tipo) en un país Schengen.
Cualquiera de las dos exenciones de tasas podría aplicarse a un ciudadano chino, pero la segunda base es probablemente más sencilla.
Las nuevas tarjetas de residencia expedidas a los miembros de la familia de los ciudadanos de la UE en virtud de la legislación de la UE deben ser, en principio, uniformes en el sentido de que deben llevar en el título "Tarjeta de residencia (permanente)" y decir en el anverso "Miembro de la familia UE Art 10 (o 20) DIR 2004/38/CE". Los permisos de residencia expedidos con arreglo a la legislación nacional para la reagrupación familiar suelen tener el título de "permiso de residencia" y no hacen referencia a la legislación de la UE.
Pero todavía hay otras tarjetas de residencia válidas (en diversos formatos, por ejemplo, en papel) en circulación emitidas antes de que se uniformizaran; y a veces los países no siguen exactamente la normativa. Siguen siendo válidas para la entrada en Irlanda siempre que lleven el nombre o la inscripción "Tarjeta de residencia de un familiar de un ciudadano de la Unión", o dejen claro de otro modo que el titular es un familiar de un ciudadano de la UE y que el permiso se expide con arreglo a la legislación de la UE.
* Leído literalmente, sólo las tarjetas del artículo 10 tienen derecho a la exención de visado en virtud del artículo 5, apartado 2, de la Directiva 2004/38 y según la inmigración irlandesa. Sin embargo, el TJCE gobernado en 2020 que el artículo de la directiva de la UE debe interpretarse como que las tarjetas del artículo 20 también se benefician de la exención de visado, incluso si las autoridades de inmigración irlandesas (y otras) pueden no haber actualizado sus sitios web y directrices. Sin embargo, se corre el riesgo de que algunos funcionarios demasiado entusiastas o demasiado cautelosos le denieguen el embarque si sólo tiene una tarjeta del artículo 20 y su sistema no reconoce las tarjetas del artículo 20 como exentas de visado. Además, si el miembro de la familia no se reúne o acompaña al ciudadano de la UE en Irlanda, puede haber dudas sobre la aplicabilidad de la Directiva. Con las tarjetas del artículo 10, la inmigración irlandesa no requiere que el miembro de la familia se reúna o acompañe al ciudadano de la UE.
** Hay excepciones para los ciudadanos de la UE que regresan a su país después de haber ejercido su derecho a la libre circulación en otro Estado de la UE con los miembros de su familia. Pero no todos los países tienen procedimientos sencillos en este caso. La característica determinante es la inscripción en la tarjeta de residencia.
*** No nombro el programa directamente en esa frase porque el nombre es engañoso en este contexto. Se llama Programa de exención de visado para estancias cortas, pero el programa sólo es aplicable a determinadas situaciones en las que el viajero ha entrado legalmente en el Reino Unido por primera vez. Sin embargo, la lista de países que pueden acogerse a este programa se utiliza para determinar el derecho a la exención de tasas incluso cuando se requiere un visado.
