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¿Puede un familiar no comunitario de un ciudadano de la UE viajar dentro de Schengen a Suiza antes de obtener la tarjeta de residencia?

Entiendo que los miembros de la familia de los ciudadanos de la UE que no son de la UE también gozan de libertad de circulación cuando viajan con el ciudadano de la UE.

También tengo entendido que Suiza forma parte de Schengen, por lo que no debería haber controles fronterizos.

Por otro lado, al comprobar las normas reales para Suiza, me di cuenta:

https://www.sem.admin.ch/sem/en/home/themen/einreise/kurzfristig/eu-efta-buerger.html

Si es necesario, también deben tener un visado C (visado Schengen) válido, a menos que sean titulares de un permiso de residencia expedido por un país Schengen, o que se les haya expedido un visado de categoría D válido para una estancia de larga duración por un país Schengen

y

Si el nacional de un tercer país está obligado a tener un visado para entrar en Suiza y no tiene permiso de residencia, véase Resumen de las disposiciones de identificación y visado según la nacionalidad.

( enlace directo a las disposiciones en PDF )

En el apartado 2.6.3 dice:

Pasaporte para un ciudadano extranjero expedido por otro Estado

Para entrar en Suiza, los titulares de estos pasaportes necesitan un visado independientemente de la nacionalidad que figure en el documento de viaje.

El problema es que, en el momento en que pensábamos visitar Suiza, su visado de entrada habría caducado. Es un visado C, y por tanto supongo que ya no se consideraría válido.

Pensaba que viajando juntos, y teniendo nuestro certificado de matrimonio (o una copia del mismo) con nosotros, habría sido posible viajar y visitar Suiza, incluso si no han obtenido todavía su tarjeta de residencia italiana. Lamentablemente, no encuentro nada que confirme que mi impresión era correcta.

¿Puede seguir adelante el viaje, o es mejor posponer esos planes?

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phoog Puntos 2256

El apartado 2.6.3 se aplica al "pasaporte para un extranjero expedido por otro Estado" (y todo el apartado 2.6 se aplica a los "pasaportes para extranjeros", incluidos los expedidos por Suiza). Esto no se aplica a su familiar a menos que sea apátrida o refugiado. En otras palabras, "extranjero" en "pasaporte para un extranjero" significa "extranjero para el Estado que emite el pasaporte", no "extranjero para Suiza".

Si el pasaporte de su familiar fue emitido por el país de ciudadanía, entonces el documento no es aplicable, porque la necesidad de tener un visado sólo se aplica a ciertas nacionalidades, y este documento es para las disposiciones que se aplican independientemente de la nacionalidad.

(Véase la primera versión de esta respuesta en el historial de ediciones para una versión algo diferente de lo siguiente que resultó no estar respaldada por la investigación posterior).

Esto nos lleva de nuevo al primer enlace. Para entrar en Suiza por un externo frontera, se supone que un ciudadano de la UE tiene la oportunidad de "demostrar por otros medios" que se aplica la libre circulación (véase mi respuesta a una pregunta similar reciente ). Pero esta disposición no se encuentra en el Acuerdo bilateral entre Suiza y la UE , sólo en un conjunto de preguntas frecuentes donde no se menciona a los miembros de la familia.

Dado que la exigencia de visado sólo se aplica al cruzar la frontera, y que hay muy poco riesgo de que se comprueben los documentos de inmigración al entrar en Suiza a través de una frontera interior, probablemente no habrá problemas. Si realmente quiere seguir las reglas, puede dirigirse a la Oficina consular suiza más cercana y solicitar un visado. Probablemente te dirán que no lo necesitas, pero si no lo hacen, acabarás teniendo el visado que necesitas.

Usted menciona un certificado de matrimonio, pero en beneficio de otros lectores no está de más señalar que, a estos efectos, la "relación familiar cualificada" abarca básicamente a los cónyuges y parejas de hecho, los hijos menores de edad, los hijos adultos a cargo y los padres, abuelos, etc. a cargo.

También debo añadir que mi experiencia reciente al cruzar la frontera terrestre suiza se ha limitado por completo a cruzar entre Francia y Ginebra o el extremo occidental de Vaud. Es posible que los controles de documentos de inmigración sean más habituales en la frontera entre Italia y Suiza. Del mismo modo, mi experiencia reciente al llegar en vuelos internos se ha limitado al aeropuerto de Ginebra. No puedo decir nada acerca de la posibilidad de ser controlado en otro aeropuerto.

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Tendré que volver a comprobarlo, pero creo que el acuerdo bilateral sí contempla el derecho de entrada para los ciudadanos de la UE, para lo que debería bastar cualquier prueba que acredite la ciudadanía, pero el derecho de los familiares sólo se limita a "unirse" a un ciudadano de la UE en CH con medios económicos suficientes (por ejemplo, un estudiante de la UE en CH debe demostrar recursos económicos para el permiso de residencia de sus familiares, no tienen un derecho automático fundamental como en los países de la UE).

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@xngtng el acuerdo dice (mi traducción del francés): "las partes contratantes admitirán en su territorio a los nacionales de las otras partes contratantes, a los miembros de sus familias tal como se definen en el artículo 3, ... con la simple presentación de un documento de identidad o pasaporte válidos". El texto elidido se refiere a los trabajadores; el texto siguiente se refiere a los visados y a cuándo se exigen. No veo nada sobre la prueba por otros medios, etc.

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(+1) Los cheques también solían ser más comunes en los alrededores de Basilea. Recuerdo vagamente haber leído que las fuerzas fronterizas llevan mucho tiempo sin personal en Ginebra.

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