La única respuesta válida a esa pregunta, tal y como está formulada, es el servicio gubernamental de EE.UU. que emitió el visado, que en la gran mayoría de los casos sería "la embajada de EE.UU. en X" o "el consulado de EE.UU. en Y".
Esto es claramente redundante con la siguiente pregunta "Emitido en la ciudad", pero cualquier otra cosa sería objetivamente incorrecta.
Puede ponerse en contacto con ellos para comprobar que efectivamente es lo que piden, pero no hay otra interpretación posible de la pregunta tal y como está redactada.
PD: en realidad podría haber otra interpretación que sería el nombre del funcionario que emitió el visado, pero no estoy seguro de que esa información se dé realmente, y dudo mucho que pueda ser de alguna utilidad.