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Ciudadano australiano casado con un ciudadano australiano/italiano con doble nacionalidad que desea viajar por Europa durante 6 meses

Mi esposa y yo estamos buscando viajar por Europa durante 6 meses el próximo año y nos resulta muy difícil / angustiante clasificar las reglas de visa otorgadas a cónyuges no pertenecientes a la UE de ciudadanos de la UE.

Soy ciudadano australiano y mi esposa es ciudadana australiana / italiana, ambos residentes permanentes en Australia. Nuestro matrimonio australiano ha sido registrado en Italia a través de nuestro consulado italiano regional.

Obviamente, mi esposa como ciudadana de la UE tiene derecho a viajar / residir / trabajar libremente, etc. dentro de la UE. Soy consciente de que como ciudadano australiano, se aplica la regla de 90/180 días dentro del área de Schengen (es decir, un máximo de 90 días dentro del área de Schengen en un período de 180 días para fines de viaje, sin visa). Sin embargo, dado que queremos quedarnos por 6 meses, hemos estado investigando el 'Derecho a la libre circulación' para cónyuges no pertenecientes a la UE de ciudadanos de la UE.

Nuestra comprensión es la siguiente:

  • Para cualquier Estado miembro dentro de la UE que no sea Italia, tengo derecho a afirmar que soy miembro de la familia de un ciudadano de la UE con el que estoy viajando. Siempre que tenga documentación de respaldo (es decir, el certificado de matrimonio y un pasaporte), debería poder quedarme 'por períodos consecutivos de hasta 3 meses por país de la UE visitado. No están sujetos a la limitación general de hasta 90 días en un período de 180 días que se aplica en el área de Schengen' (ver https://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm, sección 'Duración de la estancia'). Dado que no nos quedaremos más de 3 meses en ningún país individual, nuestra comprensión es que tampoco necesitaríamos obtener una tarjeta de residencia/visa en ese país.
  • En el caso de Italia, se aplican las reglas nacionales. En este caso, mi entendimiento es que se aplicará la regla de 90/180 (junto con restricciones para trabajar, etc. sin la visa adecuada) - sin embargo, de nuevo, siempre que solo nos quedemos en Italia un máximo de 90 días dentro de un período de 180 días, esto tampoco debería requerir que obtengamos una tarjeta de residencia/visa (ver https://europa.eu/youreurope/citizens/residence/family-residence-rights/non-eu-wife-husband-children/index_en.htm#in-the-home-EU-country-1).

Para mayor claridad, nuestro itinerario previsto es:

  • Desembarcar en Italia y quedarnos un máximo de 2.5 meses
  • Viajar a otros Estados miembros de la UE, tanto del área de Schengen como fuera de ella, así como a algunos estados no pertenecientes a la UE por no más de 1-2 meses en ningún país individual durante los 3.5 meses restantes.
  • Regresar a Australia.

Hasta ahora hemos estado en contacto con dos fuentes oficiales (nuestro consulado italiano regional en Australia y Your Europe Advice) y ambos nos han dado consejos diferentes a los anteriores. Han sugerido que al llegar a Italia, se nos requeriría solicitar una 'Carta di soggiorno di familiare di un cittadino dell'Unione' (https://sdg.interno.gov.it/it/d4-prescrizioni-in-materia-carte-di-soggiorno) y pasar por el proceso de solicitud de una tarjeta de residencia.

A pesar de que he visto que el procesamiento de esta solicitud puede llevar entre 2-6 meses tanto en este sitio como en otros lugares, no puedo ver cómo esto es necesario en nuestro escenario. No tenemos la intención de quedarnos en Italia por más de 3 meses y no tenemos la intención de quedarnos en ningún otro país de la UE durante más de 2 meses.

¿Estamos en lo correcto en nuestra interpretación de las leyes pertinentes y no deberíamos tener problemas siempre que afirmemos mi derecho a viajar con mi cónyuge de la UE en las fronteras? ¿O estamos completamente tergiversando la ley aquí y es probable que tengamos problemas sin una tarjeta de residencia?

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jjb Puntos 606

Dado que no nos quedamos por más de 3 meses en ningún país individual, nuestro entendimiento es que tampoco necesitamos obtener una tarjeta de residencia/visa en ese país.

De hecho, en estados diferentes al de la ciudadanía, no necesitas una tarjeta de residencia para estancias de hasta 90 días.

sin embargo, siempre que solo nos quedemos en Italia por un máximo de 90 días dentro de un período de 180 días, esto tampoco debería requerir que obtengamos una tarjeta de residencia/visa.

IANAL, pero en realidad, no parece que necesites nada ya que el gobierno italiano ha extendido las mismas reglas que son aplicables a los familiares de ciudadanos de la Unión a los familiares de ciudadanos italianos :

DECRETO LEGISLATIVO 6 febbraio 2007, n. 30 - Attuazione della direttiva 2004/38/CE relativa al diritto dei cittadini dell'Unione e dei loro familiari di circolare e di soggiornare liberamente nel territorio degli Stati membri.

Art. 23. Applicabilità ai soggetti non aventi la cittadinanza italiana che siano familiari di cittadini italiani

Le disposizioni del presente decreto legislativo, se più favorevoli, si applicano ai familiari di cittadini italiani non aventi la cittadinanza italiana.

Art. 23. Aplicabilidad a personas que no tienen ciudadanía italiana y son familiares de ciudadanos italianos

Las disposiciones de este decreto legislativo, si son más favorables, se aplican a los familiares de ciudadanos italianos que no tienen ciudadanía italiana.

4voto

phoog Puntos 2256

He recibido algunos consejos claramente incorrectos de Your Europe Advice sobre una pregunta similar que había enviado porque alguien más había publicado una pregunta aquí sobre algunos consejos claramente incorrectos que habían recibido de Your Europe Advice. No prestaría demasiada atención a lo que tengan que decir sobre la cuestión de los derechos de libre circulación por derivación.

Soy consciente de que como ciudadano australiano, se aplica la regla de 90/180 días dentro del área de Schengen (es decir, un máximo de 90 días dentro del área de Schengen dentro de un período de 180 días para fines de viaje, sin necesidad de visa).

No sucede lo mismo cuando estás con tu esposa. El Código de Fronteras del Espacio Schengen lo dice explícitamente, aunque de manera algo confusa. En particular, la regla de 90/180 solo se aplica a "nacionales de terceros países". Los australianos suelen ser nacionales de terceros países, por supuesto, pero en el Código de Fronteras del Espacio Schengen, el término "nacional de terceros países" se define para excluir a las personas que disfrutan de la libre circulación por derivación según la directiva 2004/38/CE. Esto significa que cuando viajas con tu esposa, no eres un nacional de terceros países con respecto al Código de Fronteras del Espacio Schengen. Esto es cierto aunque seas un nacional de terceros países según el significado literal del término y para la mayoría de otros propósitos bajo la ley de la UE.

Para cualquier Estado miembro de la UE que no sea Italia, tengo el derecho de afirmar que soy un familiar de un ciudadano de la UE con el que estoy viajando. Siempre que tenga documentación de apoyo (es decir, el certificado de matrimonio y un pasaporte), debería poder quedarme 'por períodos consecutivos de hasta 3 meses por país de la UE visitado. No están sujetos a la limitación total de hasta 90 días en un período de 180 días que se aplica en el área de Schengen' (ver https://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm, sección 'Duración de la estancia').

Correcto, aunque es poco probable que necesites mostrar una prueba de matrimonio; una declaración verbal probablemente sea suficiente. Por otro lado, si te piden una prueba formal, necesitarás no solo tu propio pasaporte sino también el pasaporte italiano de tu esposa o su documento de identidad (o cualquier otra prueba de su ciudadanía italiana). Además del matrimonio y la ciudadanía italiana de tu esposa, también deberás demostrar que ambos están viajando juntos o, si no lo están, que estás viajando para reunirte con tu esposa. Para unas vacaciones juntos, eso no debería ser difícil, porque, bueno, normalmente estarán juntos.

En el caso de Italia, se aplican las normas nacionales. En este caso, mi entendimiento es que se aplicará la regla de 90/180 (junto con restricciones para trabajar, etc., sin la visa adecuada) - sin embargo, nuevamente, siempre que solo nos quedemos en Italia un máximo de 90 días dentro de un período de 180 días, esto tampoco debería requerirnos obtener una tarjeta de residencia/visa (ver https://europa.eu/youreurope/citizens/residence/family-residence-rights/non-eu-wife-husband-children/index_en.htm#in-the-home-EU-country-1).

Sí y no. Se aplican las normas nacionales, pero como se menciona en otro lugar, las normas nacionales de Italia establecen que la familia de los ciudadanos italianos debe ser tratada al menos tan favorablemente como la familia de los ciudadanos de la UE. Por lo tanto, la regla de 90/180 aún no se aplica.

¿Estamos en lo correcto en nuestra interpretación de las leyes pertinentes y no deberíamos tener problemas siempre y cuando afirmemos mi derecho a viajar con mi cónyuge de la UE en las fronteras? ¿O estamos tergiversando por completo la ley aquí y es probable que tengamos problemas sin una tarjeta de residencia?

Sí.

Al pensar en estas cosas, la gente a menudo pierde de vista un elemento importante. Se concentran tanto en lo que pueden y no pueden hacer que dejan de considerar qué sucede si violan las reglas. Esto es importante incluso cuando, como en tu caso, permanecerás muy dentro de las reglas, porque, como has visto, hay alguna confusión y desacuerdo sobre qué significan exactamente las reglas. Por ejemplo, algunas personas parecen pensar que el derecho derivado de libre circulación solo se acumula para un miembro de la familia cuando esa persona recibe una Carta di soggiorno di familiare di un cittadino dell'Unione (aunque esto es claramente contrario a las disposiciones de la directiva).

Pero siempre existe la posibilidad de que te encuentres con un funcionario que tenga una interpretación diferente de la directiva o del Código de Fronteras del Espacio Schengen y decida imponer alguna penalización por tus acciones. ¿Entonces qué?

La directiva de libre circulación especifica que cualquier consecuencia por violaciones debe ser "proporcionada y no discriminatoria". En la práctica, esto significa que en la mayoría de los países hay una multa que es la misma que la multa por no registrarse o no mantener un documento de identificación válido, dependiendo de cuáles sean los requisitos específicos de ese país. (Por ejemplo, cuando el Reino Unido aún estaba en la UE, esto significaba que no había sanción alguna, porque no hay obligación de registrarse ni de tener una tarjeta de identidad o pasaporte.)

Pero como la fecha límite para el registro no puede ser menor a tres meses (puede ser más larga; por ejemplo, en los Países Bajos era de cuatro meses la última vez que miré) y no planeas quedarte en ningún lugar por más de tres meses, deberías poder impugnar cualquier multa impuesta de manera inapropiada simplemente mostrando que has estado en el país por menos de tres meses.

En cualquier caso, en ningún caso se te puede expulsar por una supuesta violación del requisito de registro, ni se te puede restringir la entrada al área de Schengen en el futuro.

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gnasher729 Puntos 779

Lo que me dijeron con una pregunta similar:

  1. Para entrar en Italia, tú y tu esposa ciudadana italiana deben seguir las reglas italianas. En cualquier otro país de la UE, seguirás las reglas de la UE. No sé nada sobre las reglas italianas.

  2. Tu esposa puede moverse libremente dentro de la UE. Como su esposo y siguiendo las reglas de libre movimiento, puedes entrar en cualquier país de la UE y quedarte menos de tres meses, y luego debes mudarte a otro país de la UE donde puedas quedarte menos de tres meses otra vez, y así sucesivamente. Eso es lo que me dijeron, pero es mejor que lo verifiques. Y si viajas en avión, siempre existe el riesgo de que la aerolínea no entienda la ley correctamente y se niegue a dejarte viajar en su avión.

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