¿Necesita un visado el cónyuge no comunitario de un ciudadano británico para visitar el espacio Schengen?

1. Sí, su mujer necesita un visado Schengen (sólo un visado para ambos países). El "derecho de entrada" se define así en el artículo 5 de la directiva de libre circulación (directiva 2004/38/CE):

   2. A los miembros de la familia que no tengan la nacionalidad de un Estado miembro sólo se les exigirá un visado de entrada de conformidad con el Reglamento (CE) nº 539/2001 o, en su caso, con la legislación nacional. A efectos de la presente Directiva, la posesión de la tarjeta de residencia válida mencionada en el artículo 10 eximirá a dichos miembros de la familia de la obligación de visado.

   Así pues, la exención de visado sólo se aplica a los miembros de la familia con una "tarjeta de residencia mencionada en el artículo 10", que es una "tarjeta de residencia de un miembro de la familia de un ciudadano de la Unión". A menos que haya utilizado la Ruta de Surinder Singh y el permiso de su esposa dice explícitamente "miembro de la familia de un ciudadano de la Unión", no sería el caso del cónyuge de un ciudadano británico en el Reino Unido. Véase también Documentos de viaje para los miembros de la familia no comunitarios en europa.eu.

   Una de las diferencias es que la solicitud de visado no requiere tanta documentación acreditativa (algunos campos del formulario de solicitud de visado Schengen pueden dejarse vacíos) y debería ser rápida (los 15 días mencionados en la respuesta de @Max) y gratuita (pero cuidado con las empresas de subcontratación como Contacto TLS y VFS Global En el caso de los consulados, es posible que tenga que eludirlos y dirigirse directamente al consulado para evitar su "tasa de servicio"). El Reino Unido no sigue realmente esta prescripción, ya que las solicitudes de Permisos familiares del EEE puede tardar mucho tiempo, pero Francia lo hace casi siempre, por lo que sé.

2. Podría ser posible solicitar el visado en la frontera, pero yo esperaría cierta resistencia por parte de los guardias fronterizos y un retraso considerable. La página web Código de visado Schengen sí prevé la expedición de visados en la frontera en "circunstancias excepcionales", especialmente si demuestras que no has podido obtener uno antes por alguna emergencia.

   Además, la directiva sobre la libre circulación establece que "los Estados miembros concederán a estas personas [miembros de la familia a los que se aplica la directiva] todas las facilidades para obtener los visados necesarios", lo que es un poco vago, pero se ha interpretado en el sentido de que los miembros de la familia de terceros países deben tener la oportunidad de demostrar que están cubiertos por la directiva antes de devolverlos (en particular, esa es la opinión de la Comisión de la UE en su _Manual para la tramitación de la solicitud de visado y la modificación de los visados expedidos_ (que no es necesariamente vinculante desde el punto de vista jurídico, pero sí desde el punto de vista oficial). Ni siquiera es necesario residir en el Reino Unido.

   Aun así, si es posible, solicitarlo en un consulado parece mucho más seguro/fácil.

   (Usted ha mencionado en el punto 1 que su esposa viajaría con usted. He supuesto que no lo ha repetido en el punto 2 por razones de estilo, pero tenga en cuenta que es importante. Todo esto resulta de su libertad de circulación dentro de la UE. Si viajara sola -y no la acompañara o se reuniera con usted en otro país de la UE- sería tratada como cualquier ciudadano jordano y la respuesta sería completamente diferente).

3. Las únicas razones válidas para denegar un visado en estas circunstancias son que

   1. el consulado no está convencido de que su esposa esté amparada por la directiva de libre circulación (es decir, hay razones para creer que no es su esposa, que usted no es ciudadano de la UE o que no viajarían juntos)
   2. su esposa es una "amenaza real, presente y suficientemente grave para el orden público, la seguridad pública o la salud pública"
   3. hubo abuso o fraude.

   En comparación con la solicitud de visado normal, se trata de normas muy restrictivas que no dejan mucha discreción al consulado. En cualquier caso, también hay algunas protecciones procesales: El formulario estándar de denegación no es suficiente, la decisión debe estar plenamente justificada por escrito y la carga de la prueba recae sobre ellos. El segundo criterio ("amenaza real, actual y suficientemente grave para el orden público, la seguridad pública o la salud pública") en particular es una prueba bastante estricta y no puede invocarse a la ligera.

4. Si el visado fue denegado ilegalmente, tienes derecho a presentar un recurso (bueno, tienes derecho a presentar un recurso en cualquier caso, pero si la denegación fue legal, es inútil; deberías solucionar el problema y volver a solicitarlo). Las modalidades exactas deben especificarse en la carta de denegación y dependen del país.

   Todos los tribunales de la Unión Europea (ya sea en primera instancia o en apelación) pueden utilizar el propio Derecho de la UE para invalidar la decisión o remitir el caso al TJUE para que lo aclare. Esto puede llevar mucho tiempo (en Francia me han dicho que pueden pasar dos años para obtener una decisión del tribunal administrativo en Nantes - que se encarga de todos los asuntos relacionados con los visados - y eso sin apelación ni participación del TJUE).

   En Francia, siempre se puede presentar lo que se llama un " Recurso de Gracia ", que básicamente significa una carta a la autoridad que tomó la decisión (por ejemplo, el consulado) pidiéndole que la reconsidere. Esto es mucho más rápido y con buenos argumentos puede tener bastante éxito. Por supuesto, en este punto se vuelve bastante técnico y probablemente sea necesario contratar a un abogado.

   Por último, la UE Sistema SOLVIT también puede ayudarle a que sus derechos sean reconocidos por las autoridades nacionales. Si el caso es sólido y sus derechos han sido realmente vulnerados, los resultados son también bastante buenos y su objetivo de actuación es tramitar un caso en 70 días.

Nota: He comentado lo de Francia porque es lo que mejor conozco pero España debe tener algo parecido. El hecho de que tengas que solicitarlo en el consulado francés o en el español depende del país que vaya a ser tu destino principal.

Su mujer debe solicitar un visado Schengen en un consulado francés o español (según el destino principal). Sin embargo, la solicitud de visado es gratis y se procesará dentro de 15 días

Si los miembros de su familia que no son de la UE necesitan un visado de entrada, deben solicitarlo con antelación en el consulado o la embajada del país al que desean viajar. Si van a viajar contigo o a reunirse contigo en otro país de la UE, su solicitud debe tramitarse rápidamente y sin coste alguno:

• Los países miembros del espacio Schengen sin fronteras deben expedir los visados en un plazo de 15 días, salvo en casos excepcionales, en los que las autoridades deben dar una explicación de su decisión.

• Todos los demás países (Bulgaria, Croacia, Chipre, Irlanda, Rumanía, Reino Unido) deben expedir los visados lo antes posible. Los documentos que sus familiares deben incluir en su solicitud de visado pueden variar de un país a otro. Antes de viajar, compruebe cuáles son en el consulado o embajada del país de destino.

(de http://europa.eu/youreurope/citizens/travel/entry-exit/non-eu-family/index_en.htm )