Desde el punto de vista legal, se necesita un pasaporte válido o un documento de viaje equivalente para cruzar cualquier frontera de un Estado Schengen, ya sea una frontera interior o exterior del espacio Schengen. No encuentro una lista de documentos de viaje equivalentes para Francia, pero el de Italia sólo enumera alternativas "exóticas": documentos para refugiados, para marinos, etc. (Los nacionales de un país de la UE y algunos otros solo necesitan un documento de identidad).
En la práctica, las fronteras dentro del espacio Schengen no están equipadas para realizar controles sistemáticos y es muy probable que pases en coche sin darte cuenta de que has pasado la frontera. Hay (o había) controles ocasionales por contrabando de drogas en la carretera de Holanda a Francia; dudo que sea un problema si todo lo que puedes mostrar es un permiso de conducir. Es mejor que tengas tu permiso de residencia y una fotocopia de tu pasaporte; con estos documentos, sería excepcional que te metieras en problemas.
Que yo sepa, no hay ninguna sanción directa por no llevar un documento de identidad en Francia. (Lo sé para los nacionales; creo que también para los no nacionales.) Existe la obligación de poder demostrar tu identidad si te lo piden (técnicamente, la petición tiene que estar justificada, pero en la práctica un policía siempre puede encontrar un pretexto). Como no nacional, también tendrías que demostrar tu derecho a estar allí, ya que de lo contrario podrían detenerte y expulsarte. De nuevo, con una prueba de identidad como el carné de conducir, más una copia del pasaporte y del permiso de residencia, es muy poco probable que tengas problemas.
Lo único que no se puede hacer de forma fiable sin pasaporte es volar. Todas las compañías aéreas comerciales exigen un pasaporte (o documento de identidad), incluso para los vuelos internos de Schengen. A menudo no lo comprueban, pero si lo hacen, es probable que no te dejen embarcar si no tienes una documentación que les resulte aceptable.
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Creo que la pregunta es, si tienes una residencia holandesa pero no un visado Schengen, ¿puedes seguir conduciendo a través de la frontera de los Países Bajos hacia Bélgica o Alemania o necesitas obtener primero un visado Schengen?
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@Karen no, no es la cuestión. El permiso de residencia legalmente te da derecho a viajar por el espacio Schengen. Lo que no está claro es que sea suficiente o que necesites el pasaporte con él. Los holandeses/comunitarios pueden viajar sólo con su DNI, creo que el permiso de residencia no es realmente un documento de identidad por sí mismo, y los extracomunitarios posiblemente tengan que llevar pasaporte.
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@Karen en realidad el de Gilles lo explica muy bien.
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Aparentemente no puedo publicar una respuesta ahora, así que dejaré un comentario aquí. Quizás debido a la afluencia de refugiados las normas se han endurecido mucho. Tengo exactamente la combinación de permiso de residencia y fotocopia de mi pasaporte pero Flixbus rechazó de plano mi viaje de Alemania a Francia. Lo considero totalmente ridículo, ya que el permiso de residencia es también, en teoría, un documento de identidad con foto. Pero parece que sólo aceptan pasaportes y "documentos nacionales de identidad" estrictamente definidos.
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Aunque no hay absolutamente nada en el pasaporte que ilustre la duración de mi estancia. Esa información está en el permiso de residencia.
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@JIXiang como empresa comercial Flixbus probablemente puede exigir cualquier documento que quiera. Supongo que quieren ser demasiado precavidos para no tener que lidiar con un pasajero detenido. El embarque lo hace un conductor, un conductor no está capacitado para averiguar tus documentos por lo que establecen esas simples reglas.
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Sí, es una forma de verlo, pero al menos podrían haberlo explicado mejor en sus instrucciones. Simplemente dijeron "ein gültiger Ausweis (Reisepass/Personalausweis & Visum)", lo que no sugiere nada en cuanto a que el permiso de residencia no se considere un "Personalausweis". También es exasperante que el conductor no atienda a ningún razonamiento y se limite a seguir las instrucciones a ciegas. La policía no va a tener problemas con mi permiso de residencia, pero sí con mi pasaporte. Lo tienen al revés.
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De todos modos, supongo que si, como ha respondido @Gilles, legalmente hablando el permiso de residencia no es un "documento de viaje equivalente" al pasaporte, entonces no puedo hacer nada al respecto. La normativa me parece bastante absurda y kafkiana. Ni siquiera había pensado en viajar de Stuttgart a Estrasburgo como un viaje internacional, y ahora mi plan se ha convertido en un caos, por no hablar de los gastos. De todos modos, espero que los futuros viajeros sean más cuidadosos después de ver esta experiencia.
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@JIXiang efectivamente es molesto, pero esto es un coñazo en general. Cuando subes a un avión intra-Schengen, técnicamente tu permiso de residencia debería funcionar porque es una identificación válida emitida por el gobierno. Básicamente, no es muy diferente del documento de identidad de los ciudadanos (que es un documento de viaje válido). Hace tiempo que dejé de racionalizarlo, siempre llevo el pasaporte cuando viajo al extranjero.
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Sí. Esto me servirá de lección para llevar siempre el pasaporte, seguro. Anteriormente, cuando estuve en Chile, me sugirieron que dejara mi pasaporte en casa y que sólo llevara una fotocopia, ya que sería peligroso perderlo, y me quedé con esa idea pensando en el espacio Schengen como una región homogénea. Tendré cuidado la próxima vez que cruce las fronteras.